A napokban, egy csokorban több, a magyar ESG szabályozáshoz kapcsolódó jogszabály, illetve módosítás jelent meg. Ezek nagyobb része technikai jellegű és az idén júniusban módosított ESG törvényben foglalt változásokat vezeti át a törvény végrehajtásáról rendelkező alacsonyabb szintű (NGM rendelet, SZTFH rendelet) jogszabályokba.
Technikai módosítások jelentek meg az ESG tanácsadókat oktató intézményként történő akkreditáció szabályairól, valamint az ESG tanácsadók akkreditálásáért és nyilvántartásáért felelős SZTFH eljárásával és a nyilvántartási szabályokkal kapcsolatban.
Van azért néhány lényegi és érdemi változás, illetve újdonság is. Nézzük ezeket!
Az ESG törvényhez kapcsolódó jogsértések bírságai
A most megjelent a 276/2025. (VIII. 21.) Korm. rendelet célja, hogy – a jogszabály indoklása szerint – átlátható és arányos bírságolási rendszert vezessen be azon vállalatok számára, amelyek megsértik az ESG törvényhez és kapcsolódó jogszabályaiban foglalt szabályokat.
A rendelet értelmében a Szabályozott Tevékenységek Felügyeleti Hatósága (SZTFH) jogosult bírságot kiszabni az ESG törvényben foglalt kötelezettségek megszegése esetén. A bírság mértékét a jogsértés súlyossága, a vállalat gazdasági helyzete, valamint a jogsértés fenntarthatóságra gyakorolt hatása alapján határozzák meg. Ugyanakkor a hatóságnak mérlegelnie kell, hogy a vállalkozás mennyit tett a jogsértő állapot megszüntetése érdekében.
A haza ESG szabályozás módosításáról olvasd el szakértő szerzőnk korábbi cikkét: Döntött a parlament: halasztják a fenntarthatósági jelentést, szűkül az ESG adatszolgáltatás
A bírságok összege jelentős eltéréseket mutat: a legkisebb kiszabható összeg 200 ezer forint, míg a legsúlyosabb esetekben akár a vállalat nettó árbevételének 1%-áig, de legfeljebb 50 millió forintig terjedhet. Ez azért már tetemes összeg.
A rendelet részletesen felsorolja a szankcionálható jogsértéseket, többek között:
- jogosulatlan ESG közreműködői tevékenység: Itt a hatósági akkreditációval nem rendelkező tanácsadókról, minősítőkről, tanúsítókról van szó. A jogszabály szankcionálja azokat, akik ilyen szolgáltatást nyújtanak, de azokat nem, akik igénybe veszik. A szankció legkisebb összege 200 ezer forint, a csúcsa pedig 10 millió forint lehet.
- adatváltozás-bejelentési kötelezettségek megszegése: Itt sokféle kötelezettség, illetve azok megszegésének lehetősége szerepel. Ilyen például az ESG közreműködőt igénybe vevő ESG kötelezett vállalat hatóság felé való bejelentési kötelezettségének elmulasztása. A másik kör az ESG közreműködők adatváltozási bejelentési kötelezettségeinek sora, amit szintén tételesen szankcionál a rendelet. Jellemzően 200 ezer és 2 millió forint közötti tételekkel, de a még nem létező ESG tanúsítók akár 5 millió forinttal is számolhatnak.
- engedély nélküli ESG adatigénylés: Ez esetben a törvényben nem engedélyezett körtől (pl. 2027 júliusáig a mikro- és kisvállalkozások), illetve nem engedélyezett formában és tartalommal (pl. az SZTFH ESG kérdőívtől eltérő módon) beszállítóktól való adatigénylés eseteit kell érteni. Itt a legmagasabbak a bírság összegek: 1 millió forinttól indul és akár az éves nettó árbevétel 1%-át, de maximum 50 millió forintot is elérheti.
- ESG adatszolgáltatási kötelezettségek elmulasztása: Ez pedig az ESG törvény keretén belül a szállítótól bekért adatok (praktikusan az ESG kérdőívek) hatóság felé való rendszeres (negyedévenkénti) megküldésének megszegéséről szól. Itt 200 ezer és 2 millió forint a bírság két szélsőértéke.
Érdekesség, hogy a most kijött kormányrendelet – az ESG törvényhez hasonlóan – továbbra sem tartalmaz konkrét szankciót a törvény alapvető céljának és rendelkezésének megsértésére: nevezetesen arra az esetre, ha egy ESG törvény hatálya alá tartozó és így ESG beszámoló elkészítésére kötelezett vállalkozás egyáltalán nem tesz eleget ennek a kötelezettségének.
Maga az SZTFH is jelezte a jogszabályt ismertető kommunikációjában, hogy nem céljuk a vállalkozások indokolatlan terhelése, hanem az arányos és célzott hatósági fellépés biztosítása az ESG szabályozás bevezetésének időszakában. A hatóság úgy fogalmazott: főképp a jogosulatlan ESG közreműködői tevékenységek ellenőrzésére, valamint az engedély nélküli vagy a jogszabályban meghatározottaktól eltérő tartalommal végzett ESG adatigénylések szankcionálására fókuszálnak majd ellenőrzéseik során.
A rendelet és a benne foglalt jogsértési kategóriák, valamint a bírság tételek – két kivétellel,
amelyek csak jövő év első napjától érvényesek – 2025. szeptember 6-án lépnek hatályba.
Könnyítések az ESG közreműködői akkreditációs feltételekben
A mostani jogszabálycsomag két olyan átmeneti könnyítést is meghosszabbít, ami egyszerűbbé teszi a különféle ESG közreműködőként való akkreditációt:
- Az ESG szoftver hatósági nyilvántartásba vételhez eddig is lehetőség volt bizonyos szoftverbiztonsági szintnek való megfelelés halasztott hatályú igazolására. Ez praktikusan egy kiberbiztonsági tanúsítványról kiadott SZTFH határozat, amelyet a hatóság másik (kiberbiztonsági előírásoknak való megfelelésért felelős) szerepében ad ki. Eddig ezt idén november 1-jéig kellett volna az akkreditált ESG szoftver fejlesztőinek megszereznie, ha még nem tették, de most már van idejük erre 2026. november 1-jéig. Aki ennek sem tud megfelelni, a szoftver hatósági nyilvántartásából való törlését kockáztatja.
- Az ESG tanácsadók akkreditációjának feltételéről szóló szabályok is változtak. Egyfelől pontosításra került a jogi személyek akkreditációjához szükséges 2 fő (egyéni akkreditációval rendelkező) természetes személy foglalkoztatási jogállásáról szóló szabály, másrészt a természetes személyek ESG tanácsadói akkreditációjának egyik átmeneti feltétele is változott. Eddig úgy volt, hogy csak 2025. június 29-ig van mód olyan módon ESG tanácsadói akkreditációt kezdeményezni (vagy meglévőt megújítani), hogy az illető nem rendelkezik akkreditált ESG tanácsadói képesítéssel, tehát csak az igazolt szakmai tapasztalata alapján kap akkreditációt, és ezt a határidőt követően már csak a szakképzés elvégzése mellett tehette ezt. Most ez egy évvel kitolásra került, egészen 2026. június 30-ig fennáll ez a könnyítés.
A szerző a Forvis Mazars Fenntarthatósági Szolgáltatások területének vezetője, a Hungarian Sustainability Professionals Network tagja.
